遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂溪縣金融發(fā)展三年提升行動(dòng)方案（2025-2027年）的通知

遂府辦金融〔2025〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，遂城街道辦事處、縣府直屬有關(guān)單位、駐遂有關(guān)單位：

　　《遂溪縣金融發(fā)展三年提升行動(dòng)方案（2025-2027年）》業(yè)經(jīng)縣委十四屆第115次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、縣人民政府第十七屆57次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣人民政府辦公室反映。

遂溪縣人民政府辦公室

2025年3月7日

遂溪縣金融發(fā)展三年提升行動(dòng)方案

（2025-2027年）

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，優(yōu)化金融服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制能力，加快推動(dòng)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展，加快實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融的深度融合，結(jié)合遂溪實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以金融五篇大文章為統(tǒng)領(lǐng)，以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為宗旨，探索具有遂溪特色的金融發(fā)展模式和路徑，打造金融支持高質(zhì)量發(fā)展的遂溪樣板。

　　二、主要目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到2027年底，金融產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)在全市位次前移，金融業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，全縣金融發(fā)展體系更加多元化，融資結(jié)構(gòu)、空間布局更加合理，產(chǎn)融結(jié)合更加緊密，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平全面提升，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持更加有力，推動(dòng)遂溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展互促共贏。

　　（一）金融業(yè)增加值顯著提升，縣域金融資源更加集聚

　　推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，高效服務(wù)“百千萬工程”和“高質(zhì)量發(fā)展”，深化科技金融服務(wù)、綠色金融服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)、數(shù)字金融服務(wù)、普惠金融服務(wù)。著力暢通金融資本、金融大數(shù)據(jù)等流通渠道，通過政銀企對(duì)接會(huì)等方式，釋放金融要素活力，提升金融資源配置效率。到2027年，力爭(zhēng)存款增速同比增長(zhǎng)5%以上，貸款增速同比增長(zhǎng)15%以上，貸存比突破65%，金融業(yè)增加值考核工作進(jìn)入全市前列。

　　（二）推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加有力

　　推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)金融和科技的深度融合，化解資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合我縣實(shí)際，因地制宜，參照“火龍果貸”“番薯貸”等遂溪特色金融產(chǎn)品，以客戶為導(dǎo)向，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；穩(wěn)步開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度。創(chuàng)新利用多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)擬上市企業(yè)苗子篩選和培育，推進(jìn)規(guī)范化股份制改造，有效幫扶企業(yè)破解上市障礙、降低上市成本，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；鼓勵(lì)上市公司加快整合資源，實(shí)施并購重組，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣上市企業(yè)零突破，特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量倍增。

　　（三）牢牢守住金融安全底線，防范非法金融氛圍更加濃厚

　　大力開展防范非法金融宣傳活動(dòng)，建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，聚焦養(yǎng)老、投融資等非法金融高發(fā)領(lǐng)域，以案說法，使“遠(yuǎn)離‘保本高收益’”的理念深入人心；創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳受眾面，提高群眾防范意識(shí)和能力，營(yíng)造濃厚氛圍。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)組織有關(guān)行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)等進(jìn)行調(diào)查，依法采取警示約談、責(zé)令整改、查封扣押、責(zé)令監(jiān)督清退、罰款警告等手段，加大行政處置力度。堅(jiān)持“行刑銜接、行刑并舉”原則，建立健全行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)的雙向銜接機(jī)制，在調(diào)查認(rèn)定、案件查處、信息共享等方面密切協(xié)作，阻止金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延，牢守金融安全底線。

　　三、工作舉措

　　（一）推進(jìn)金融業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　對(duì)接市級(jí)職能部門，密切跟蹤金融主要指標(biāo)，聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局定期組織轄區(qū)內(nèi)八大銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、廣發(fā)證券湛江遂溪營(yíng)業(yè)部加強(qiáng)分析研究，總結(jié)全縣金融運(yùn)行情況，對(duì)存貸款、存貸比、利息凈收入和手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入、保費(fèi)收入、證券交易額增速等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，結(jié)合指標(biāo)完成情況研究擬訂下一步工作措施，進(jìn)一步提升金融業(yè)增加值。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（二）加大金融招商引資力度

　　大力引進(jìn)專業(yè)金融人才和優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)落戶遂溪，推動(dòng)金融資源集聚遂溪。完善金融招商政策，優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化人才意識(shí)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)，主動(dòng)引入實(shí)力雄厚的銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、租賃等金融機(jī)構(gòu)總部和分支機(jī)構(gòu)入駐或落戶我縣；注重加大招才引智力度，有力推進(jìn)全縣金融人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)與各大高校的金融人才培養(yǎng)合作，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織的工作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制作用，強(qiáng)化金融人才培養(yǎng)，大力打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的金融顧問、金融助理、金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿者隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供金融血脈。協(xié)調(diào)引導(dǎo)轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取上級(jí)行的支持，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)集團(tuán)資金劃撥轉(zhuǎn)入遂溪地區(qū)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，盡可能將金融資源傾斜支持遂溪發(fā)展。（縣政府辦公室、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣招商局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

　　引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸投放，為本地各類市場(chǎng)主體提供特色化金融服務(wù)，深入挖掘供應(yīng)鏈場(chǎng)景，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈信貸產(chǎn)品，積極探索通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨和倉單融資等方式，加大對(duì)核心企業(yè)、龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈上下游經(jīng)營(yíng)主體的資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抵質(zhì)押擔(dān)保方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，支持企業(yè)開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、便利度提高；深入開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，完善配套政策措施，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，加大金融對(duì)“三農(nóng)”的有效支持，鼓勵(lì)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，進(jìn)一步促進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家主線傾斜，金融資源優(yōu)先投向制造業(yè)各類市場(chǎng)主體。深入落實(shí)“金融+海洋”工程，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持，推廣“漁船貸”“對(duì)蝦貸”“生蠔貸”“金鯧魚貸”“冷鏈貸”“海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工貸”等一系列海洋貸款產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)信貸支持，推出“番薯貸”“火龍果貸”“生豬貸”“種養(yǎng)貸”“三農(nóng)易”“小微易”等，提高“三農(nóng)”和普惠小微貸款占比，助力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新地方特色涉農(nóng)（漁）保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，高質(zhì)量推進(jìn)海洋金融服務(wù)，助力區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（四）大力發(fā)展特色金融

　　1.大力發(fā)展普惠金融，助力小微企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)普惠金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。針對(duì)群眾在住房、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求，切實(shí)提高產(chǎn)品的普適性、可及性，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度，提升小微、“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)揮金融助理、金融特派員等駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，鞏固規(guī)范銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式普及應(yīng)用，引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程向鄉(xiāng)村下沉，為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)融對(duì)接、融資繳費(fèi)、社保查詢、助農(nóng)取款、金融知識(shí)普及等“一站式”金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索推廣“整村授信”模式，推動(dòng)涉農(nóng)貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)縣域金融服務(wù)力度，滿足涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的基本金融服務(wù)需求，全面提升金融服務(wù)水平，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化廣電旅游體育局、縣民政局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　2.大力發(fā)展科技金融，深化科技與金融融合。有效利用“中小融”“信易貸”等融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等群體信息共享和應(yīng)用。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)支持重點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)域，進(jìn)一步探索政府對(duì)科創(chuàng)企業(yè)增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。加大對(duì)科技型企業(yè)支持力度，打造數(shù)字化、智能化的金融服務(wù)模式，加強(qiáng)金融科技研發(fā)和應(yīng)用，加快完善科技金融服務(wù)體系，不斷延伸覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期的資金鏈，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和資金鏈更加無縫銜接。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣發(fā)展和改革局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　3.鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融，助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)從發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)體系等方面加以改進(jìn)，為綠色金融服務(wù)效能全面提升提供良好保障，實(shí)現(xiàn)綠色金融供給保障和服務(wù)力度有效增強(qiáng)，綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系更加健全，綠色基金、綠色擔(dān)保、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等覆蓋面和創(chuàng)新水平不斷提高。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、紅樹林保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域中小微企業(yè)和農(nóng)戶的支持力度，豐富綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活方式綠色轉(zhuǎn)型。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工貿(mào)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　4.協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老金融服務(wù)體系建設(shè)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸支持方式，開發(fā)針對(duì)不同類型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，并持續(xù)提升金融適老化服務(wù)水平。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展和開發(fā)各類商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索通過對(duì)低收入家庭直接進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不同人群根據(jù)個(gè)人情況設(shè)置不同的繳納上限，激發(fā)更多人參與個(gè)人養(yǎng)老金的繳存。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供投融資支持，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與業(yè)務(wù)模式，積極參與養(yǎng)老社區(qū)等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)，助力破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、缺抵押?jiǎn)栴}。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者權(quán)益。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣民政局、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　5.推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)利用公共數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品，提升數(shù)字金融產(chǎn)品使用能力，依托數(shù)字化渠道對(duì)接線上場(chǎng)景，緊貼中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域提供高質(zhì)量普惠金融服務(wù)。利用數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，豐富監(jiān)管科技手段，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工貿(mào)和信息化局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（五）加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)

　　對(duì)接各鎮(zhèn)（街）及縣有關(guān)單位，全面摸底我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)投融資需求，及時(shí)將重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)融資需求反饋給銀行機(jī)構(gòu)，有效緩解企業(yè)融資難題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求決定金融產(chǎn)品供給，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，逐步改變傳統(tǒng)的結(jié)算與融資模式，滿足中小微企業(yè)多樣化信貸需求，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難題。加大制造業(yè)、海洋臨港、綠色低碳、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)及八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持力度，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推動(dòng)金融助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣發(fā)展和改革局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣招商局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、遂溪發(fā)展集團(tuán)有限公司，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（六）開展政銀企對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)

　　組織金融機(jī)構(gòu)每季度分行業(yè)、分領(lǐng)域召開不少于1次金融產(chǎn)品和政策推介會(huì)，采取政策宣講、融資產(chǎn)品介紹、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接等形式，為實(shí)體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接提供平臺(tái)，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通互信，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過深入調(diào)研，實(shí)行“一企一策”提供符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，提高企業(yè)信貸可得性和融資便利度。特別是加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)和海洋牧場(chǎng)對(duì)接支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有效對(duì)接、企業(yè)項(xiàng)目與金融資源有機(jī)融合，拓寬企業(yè)融資渠道。（縣政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（七）做好企業(yè)上市服務(wù)保障工作

　　大力實(shí)施《湛江市鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《湛江市上市后備企業(yè)培育管理辦法》《湛江市各縣（市、區(qū)）推進(jìn)企業(yè)上市“破零倍增行動(dòng)”方案》《湛江市推進(jìn)企業(yè)赴北交所上市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》等政策文件，對(duì)上市后備庫進(jìn)行科學(xué)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將盈利能力好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)調(diào)整入庫。定期開展上市后備企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，開辟企業(yè)上市“綠色通道”，及時(shí)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。深化與上交所、深交所、北交所和廣東股權(quán)交易中心交流合作，強(qiáng)化日常輔導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)上市意愿和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵(lì)支持科技企業(yè)上市融資，在新三板、股權(quán)交易中心成功掛牌上市的，或在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的，依照《遂溪縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資助暫行辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，激發(fā)國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的活力，鼓勵(lì)投早、投小、投科技、投農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各類基金加大對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的股權(quán)融資支持力度，推動(dòng)金融資本向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)傾斜。（縣政府辦公室、縣科工貿(mào)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局、遂溪發(fā)展集團(tuán)有限公司、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　（八）防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　1.加強(qiáng)宣傳教育。開展形式多樣、多方參與的宣傳活動(dòng)，把握宣傳重點(diǎn)，聚焦非法金融活動(dòng)特征、表現(xiàn)形式和常見手段，揭露其犯罪手法和主要特點(diǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)提示，切實(shí)提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。擴(kuò)寬宣傳渠道，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門和各金融機(jī)構(gòu)作用，充分利用好社區(qū)和鎮(zhèn)村工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員、銀行工作人員、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員等群體，構(gòu)建起多層次、全方位、廣覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造金融領(lǐng)域良好法治環(huán)境。（縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)街、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局按職責(zé)分工落實(shí)）

　　2.強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)排查。持續(xù)加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌有關(guān)部門加強(qiáng)金融領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商變更、資金波動(dòng)等重大事項(xiàng)監(jiān)測(cè)。定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，緊盯風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域和群體，主要聚焦私募基金、第三方財(cái)富管理公司、虛擬貨幣、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，尤其要了解掌握新出現(xiàn)的非法金融活動(dòng)苗頭、動(dòng)向、特點(diǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)做到篩查無遺漏、行業(yè)全覆蓋、區(qū)域無死角，摸清全縣金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患升級(jí)、擴(kuò)大。（縣防范和打擊非法金融活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度各成員單位、各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　3.加大非法金融處置力度。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)會(huì)商研判定性，明確責(zé)任歸屬，分級(jí)分類化解處置。對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照、控股金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)或私募基金等登記備案主體，金融監(jiān)管部門要對(duì)持牌機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)符合條件需要規(guī)范的，及時(shí)提交有關(guān)金融管理部門依法審批或備案；對(duì)不具備規(guī)范條件的，根據(jù)金融業(yè)務(wù)屬性，納入相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、防范和處置非法集資、清理整頓各類交易場(chǎng)所等工作機(jī)制依法處置；對(duì)于涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。（縣防范和打擊非法金融活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度成員單位、各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實(shí)）

　　四、時(shí)間安排

　　本行動(dòng)方案分為部署發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施、鞏固提升三個(gè)階段。

　　（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2025年2月-2025年3月）。各鎮(zhèn)（街）、各部門要根據(jù)行動(dòng)方案統(tǒng)一部署，健全完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層部署落實(shí)。

　　（二）具體實(shí)施階段（2025年4月-2026年12月）。各鎮(zhèn)（街）、各部門要配合縣政府辦公室具體做好行動(dòng)方案的實(shí)施工作，通過召開金融運(yùn)行情況分析會(huì)、收集企業(yè)融資需求、開展政銀企對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)、開展上市后備企業(yè)服務(wù)活動(dòng)、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育和排查處置等形式，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　（三）鞏固提升階段（2027年1月-2027年12月）。各鎮(zhèn)（街）、各部門要持續(xù)鞏固攻堅(jiān)成果，實(shí)施行動(dòng)方案的同時(shí)要時(shí)時(shí)“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)金融高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，持續(xù)攻堅(jiān)克難，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)及金融工作的駕馭能力。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障和指導(dǎo)督促。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的第一責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任。健全完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)金融高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政治站位和服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)金融高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)及金融工作的駕馭能力。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)。縣政府辦公室要根據(jù)實(shí)際情況，抓好督促指導(dǎo)。對(duì)工作不力的鎮(zhèn)（街）、單位和責(zé)任人，要求限期整改；對(duì)工作出色的鎮(zhèn)（街）、單位，予以通報(bào)表揚(yáng)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。